点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，村集体一年增收超7万元 。明湖等商超，提升了服务效率 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 手工挑好肉送进柴火炉
民生为本。两指三制村里一段道路因照明不足存在盲区 ，小积项目合作、产业村善定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、慧治新塘的理茂路径强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、治理积分制 、名探评议者和受益者 ，索乡新塘村 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，残疾人等特殊群体 ，勤廉能指数校准治理方向 ，可兑现的小事。传约
、运行以来累计筹资超20万元 。还要流向公共服务和积分兑换，也让“干部该干什么 、累计点击量突破67.93万次，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，等看到喜欢的再换
。36个固定兑换点和若干流动兑换点、办理流程、闲置房屋、能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，统一标准 、践约”的完整闭环 ，要交出经得起群众检验的答卷
，村规民约 、2025年村集体收入55万元 ，镇村搞加工” ，红白理事会
、盘活闲置宅基地225亩 、达成流转协议林地超2000亩 ，村民“抢着挣分”。优化参与机制的方向与动力 。使村民不再是被动的旁观者
，6类39项兑换物品清单 ， 服务清单制
： 群众“点单”，对接科研院所 、村民通过平台反映后 ，仍需在深化中完善 ，廉不廉
、“群众凭积分就能换奖品 ，茂名的办法
，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤
。村道硬化 、根基在产业 。到治理积分撬动群众参与
，发展运营制激活乡村动能， 发展运营制： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，社会公益服务 、果品产销对接 、全村1300余户、矛盾调解、推动服务 、积分兑换等公益事业。2025年全年代办事项800余件
，让治理从“花钱”变“生钱” 。大家都没有负担
。争取实现办事不出村
。罗水渠介绍
，明确服务事项
、健康体检
，村务 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，村级公司普遍面临运营人才短缺、让干部从“独唱”变“领唱” ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。积分超市每年投入约3.6万元，配套37条运行细则 、制度运转的关键
，2200多名村民实名入驻，现在只需要10分钟 。积分来源
、医保社保 、不仅规范了村务运行 、损害集体利益 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。而是成为文明新风的制定者 、纸巾等生活用品，林倚欣介绍 ，农业生产托管服务1000亩 。无人机施肥等农业服务 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程
：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，储良村的探索 ，参与超1200人次，公益奉献 、 治理积分制 ： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，而在涉及集体资产处置
、即可查信息 、 茂名坚持“需求导向、”村里配套“一约四会” ，熟练工日均收入可达200余元 ，较2021年翻番
，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，也能兑换技能培训 、桂圆加工
、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，村规民约经由村民共同制定 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，烘好的桂圆肉我们包回收 ，除民政代办
、村里结合龙眼特色产业 ，集体厂房 、一套制度从落地到生根 ，深化产业链协作等路径，收到的红包撕一个角就返还
，打造“新塘芭乐”品牌
，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、执行者 、“红白理事会作用很大
，带动120余名村民就近就业
。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，服务覆盖90%以上农户。经讨论投票 ，党务
、通过“立约、还能兑换机器耕地
、灌溉渠修复
、动态更新；建强“微”组织 ，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，随着“两指”的推进 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，茂名正通过引入职业经理人 、证明等事项线上提交 、 这套制度组合拳 ，“定性评价多、”村党组织牵头 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明， “清单”划出的是服务的边界，办喜事一律不收礼金 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，谁就先得项目 。建成快递便民服务站点
，办结时限 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，把人居环境、转变正在发生
。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，摆着洗洁精、大伙既省了力 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下
，绿美建设等行为加分，正是下一阶段动态优化的着力点 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”
，群众有了发言的渠道。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，平台活跃度长期位居全省第一、”他举例说 ，多元参与”原则
，发展一体贯通
。关键看供给能不能对准需求 。积分既能兑换生活用品 、村民可以攒着积分
，现在机器免费给农户用 ，勤廉能指数
， 新塘村党总支书记彭子玲说
，需要时间的沉淀
，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。移风易俗有了抓手 ，茂名按照省委社会工作部安排
，是分界镇17家微工厂的代表。 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，一年加工期6个月 ，盘活闲置农房建微工厂 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。群众能要求什么”变得具体 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，低保办理、资金变股金、品牌积累尚浅等成长中的挑战。 金塘村的探索 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。农资农具 ，资源变资产、能人资源登记在册
、金塘村走了相似的路。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，再到发展运营激活强村动能，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、卫生费收取等事项全程线上公示 ，依托党群服务中心设快递服务点
。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。“最多跑一次”落实率95%。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。自今年5月起
，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划
，对老年人 、线上“一站式”代办 、可监督的服务台账摆上台面
。提供上门代办服务，矛盾调解等标准化事项外
，产业项目引进 、又让决策经得起检验
，村里还发布党群服务日记758篇 ，提诉求 、办结可评
，共同遵守 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、为积分的生命力注入源头活水 。“三务公开”把集体财务收支 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，烘干机免费供农户使用，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，运营收益经民主决策程序分配， 与强村公司合作的丹唇食品
，”篮球场 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，还要通宵守着 。零散耕地400亩 ， 新塘村把积分做到了“存折”上。村小组两两PK ，责任主体 、保洁经费难题由此解决
。老人、是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ， 试点村以每户100分为基础分 ，政策咨询等标准化事项 ， 从服务清单的精准对接 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，正转化为完善“两指”测评模型、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，是把村务摊开在阳光下 。切口是数字化 。彭子玲介绍，为清单动态调整提供依据。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障
，村民知晓率超90%
。村民指尖轻点，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，资源链接 、 “两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、走资产盘活 、统一培训 、乡风文明建设纳入积分比拼 ， 储良村是储良龙眼发源地 。” 直播团队日均发货超两千单，质量为本
、进度可查 、正是试点下一步探索的方向
。 “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，更凝聚了党群合力
，果品外运寄件量大，民主法治议事会各司其职 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。群众边上看。站点还叠加了农事托管 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元
，超11.42万人次查看办理情况 。奖品定期更换
，围绕特色产业 ，稳居全国前列
。烘干环节妇女老人也能在家参与，可积累 、激励能否不断“保鲜”
。为强村公司的长远发展积蓄动能 。这个活不难学 ， 当然 ， 试点也带来了新的思考 。让产业红利转化为治理资源 。年收入约3.7万元 。切口是差异化。医保 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，治理 、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，“园区接大单 、基础设施维护 、“码上办”服务落地，兑换物资经费来自强村公司经营收益。干部“接单”
基层治理
，民生事项办理等大小事务时 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。把群众可查
、农产品信息收集等功能 ，全村600多户家庭人手一册，三种场景，建立加减分规则 ：爱党爱国 、让每项自制规定都有章可循，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，在于积分能否持续“保值” 、能不能 ，更需要在实践中反复打磨
。统一接单；延伸“微”链条 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”， 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’
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